Onze buurt

Tijdens de behandeling van de kadernota 2021 en de behandeling van de evaluatie en bijstelling van het afvalbeleid is besloten om voor 2021 een kostendekkende afvalstoffenheffing te berekenen. Afhankelijk van de keuzes die in de raadsvergadering van april 2021 gemaakt worden voor bijstelling van het afvalbeleid kunnen mogelijk besparingen worden gerealiseerd. Die worden vervolgens verwerkt in een kostendekkende afvalstoffenheffing 2022.

In 2020 zijn verdere stappen gezet in de uitwerking en uitvoering van de ruimtelijke visie duurzame energieopwekking, zoals is vastgesteld in december 2019. We realiseren ons steeds meer dat de duurzaamheidsopgave fors is en niet alleen met zon op dak te realiseren is. Inmiddels zijn vier pilots voor het ontwikkelen van grootschalige zonneparken geselecteerd en onderzoeken we op een specifieke locatie de mogelijkheden. Er is circa 82 hectare aan zonnepark in onderzoek, dit is exclusief natuurontwikkeling. Mits er geen pilots afvallen, zullen we in deze coalitieperiode geen nieuwe pilots aanwijzen. Ook is op verzoek van de raad de discussie over windmolens heropend.

Wij zijn erin geslaagd om onze eigen ruimtelijke visie duurzame energieopwekking 2019 op te nemen in de Regionale Energiestrategie. Op regionaal niveau hebben wij actief deelgenomen aan de invulling van het speerpunt Circulaire Regio van het Versterkingsproces in de regio.

We zijn gestart met de warmtetransitie. Ook hebben we diverse subsidies aangevraagd en deels al ontvangen om onze inwoners te helpen richting een gasloze toekomst.

Het Loket Duurzaam Wonen Plus blijft ondanks de lockdowns een succes. Het aantal nieuwe klantcontacten is met ruim 30% gestegen. Het college heeft besloten om deelname aan het Loket Duurzaam Wonen Plus voort te zetten.

Momenteel zijn er in onze gemeente 21 openbare laadpalen voor elektrische auto’s. Dit is volgens verwachting.

De succesvolle subsidieregeling voor duurzaamheidsmaatregelen is uitgeput en beëindigd. Er zijn ruim 2.000 energiemaatregelen getroffen. Ongeveer de helft voor zonnepanelen en de andere helft isolatie of HR++ glas. Er is 54 keer gebruik gemaakt van de lening Toekomstbestendig Wonen/duurzaamheidslening. Dit is bijna een halvering. Er is € 268.000 uitgeleend.  Er is tweemaal gebruik gemaakt van de Stimuleringslening duurzame maatregelen non-profitorganisaties.

Green Destinations is voor ons de kapstok om de toeristische sector te verduurzamen. In 2020 kregen we het predikaat Platinum, waarmee we tot de 100 meest duurzame toeristische gemeenten ter wereld behoren. Er zijn twee pilots bij toeristische bedrijven gestart om afval te verminderen en het scheiden van afval te verbeteren en circulair in te zetten.

Als organisatie blijven wij verduurzamen. Het college heeft besloten om het ambitiedocument duurzame GWW-sector (grond, weg en water) te ondertekenen. Ook hebben wij verder onderzocht welke maatregelen we nog kunnen treffen om ons vastgoed te verduurzamen. Het meeste figuurlijke laaghangend fruit is geplukt, maar we hebben toch nog enkele acties doorgevoerd.

Het Actieplan Duurzaamheid is geëvalueerd. Circa 77% loopt zoals gepland of is reeds afgerond. Twee acties zijn afgebroken, omdat wettelijke regelgeving is uitgesteld/de uitvoering in de weg staat. Vanwege bezuinigingen is ervoor gekozen om de invoering van de CO2-prestatieladder en deelauto-concepten op een lager pitje te zetten.

We werken momenteel aan een actualisatie van het Actieplan Duurzaamheid.

Het Regionaal Uitvoeringsplan (RUP) is afgerond en wordt in 2021 vastgesteld. Er zijn 9 speerpunten geformuleerd, die door de verschillende deelnemende overheden worden getrokken. Bijvoorbeeld : Herstel van de blauwe motor in de stuwwal.

Gelijktijdig met de vaststelling van het RUP is er gewerkt aan een afwegingskader voor het verdelen van de beschikbare Rijksgelden voor klimaatadaptatie. Dit afwegingskader zal in 2021 worden vastgesteld, waarna een subsidieverzoek kan worden ingediend bij het Rijk. Het Lokale Uitvoeringsprogramma wordt in 2021 verder opgepakt.

De evaluatie en bijstelling van het afvalbeleid is gedurende 2020 een eerste maal behandeld in de raad. Ten tijde van het opstellen van de jaarrekening 2020 loopt hierover nog een inspraakprocedure. In de raad van april 2021 worden concrete voorstellen voor bijstelling besproken.

Een van die voorstellen betreft de gescheiden inzameling en verwerking van luiers en incontinentiemateriaal. De installatie bij ARN wordt momenteel opgeschaald.

In dezelfde raadsvergadering komt ook een voorstel over gescheiden inzameling van grondstoffen op scholen. Hiervoor loopt momenteel ook een inspraakprocedure op de voorgestelde wijziging van de afvalstoffenverordening.

Breedeweg

Op 29 oktober 2020 is het krediet beschikbaar gesteld voor het project “Breedeweg maakt ruimte voor water”. De financiering is (eveneens op 29 oktober 2020) ondergebracht in het Gemeentelijk Rioleringsplan (GRP), waardoor de lasten niet (direct) op de gemeentebegroting rusten. Hierna is ook de samenwerkingsovereenkomst met het Waterschap Rivierenland getekend. De gemeente is de hoofdaannemer van het project, en de gemeente ontvang voor grofweg de helft van de kosten een bijdrage van het Waterschap. De interne administratie is zodanig ingericht dat er altijd zicht bestaat op de bestedingsruimte per maatregel (of groep van maatregelen).

Van de provincie is een toezegging ontvangen dat zij de maatregelen aan de provinciale weg gaan uitvoeren. Hiervoor was 6 ton begroot. Daarnaast is er hard gewekt aan de regionale aanvraag voor de DPRA (Delta Programma Ruimtelijke Adaptatie) subsidie.

Er zijn vier percelen verworven en op veel plaatsen is (en wordt) gesproken met eigenaren van percelen waarop we maatregelen willen realiseren.

Op korte termijn wordt gestart op de locatie Hemeltje. Het ontwerp is besproken met de omgeving. Ook zal de bestaande duiker tussen de percelen Breedeweg 89 en 91 worden vergroot. Eigenaren hebben de medewerking toegezegd. Langs de Knapheideweg zullen ook maatregelen uitgevoerd gaan worden, hiervoor zijn de voorbereidingen in gang gezet.

Het offertetraject voor de campagne Steenbreek is doorlopen en de opdracht is gegund. Met deze bewustwordingscampagne willen we de komende drie jaar bereiken dat ook de inwoner van Breedeweg een steentje bijdraagt aan de problematiek van de wateroverlast.

Enkele maatregelen zijn ook al daadwerkelijk uitgevoerd:

· Rondom de buurtsuper is het terrein zodanig ingericht dat het water langs de super stroomt. Hiervoor is onder meer een goot achter de super aangelegd.

· In de 17 septemberstraat is een lijngoot aangelegd.

· Het pleintje Berkstraat is Klimaat robuust ingericht. Hier is een participatietraject aan voorafgegaan.

Beek

· De stresstesten zijn uitgevoerd. De volgende stap is het uitvoeren van een risico dialoog met de bewoners van Beek en Ubbergen. Aan de hand hiervan kunnen een aantal maatregelen doorgerekend worden. Opdracht ligt nog bij DHV-Haskoning.

· De gesprekken zijn nog niet opgestart.

· Begin 2021 wordt er een pilot uitgevoerd. Aan de hand hiervan herstellen we de goten en beken waar dat noodzakelijk is.

Centrum Groesbeek

Reconstructies zijn uitgevoerd. Er moet nog een duikerleiding vergroot worden ter hoogte van de voormalige Jan Linders. Dit zal in 2021 afgerond zijn.

Heilig Landstichting

Een groot deel van de oplossing ligt op Nijmeegs grondgebied. Het stelsel heeft namelijk geen nooduitlaat. Alle voorbereidende leidingwerkzaamheden zijn in het verleden uitgevoerd. De uitstroom zit echter op Nijmeegs grondgebied. Hiervoor is overleg en toestemming nodig om op Nijmeegs grondgebied een uitloop voorziening te realiseren en te maken. Er zal eerst een studie gedaan moeten worden om aan te tonen hoe vaak een overstorting plaats zal vinden en hoeveel.

Door de coronamaatregelen konden er minder gezondheidsactiviteiten plaatsvinden. Zowel in Groesbeek als in Leuth is er 1 in plaats van 2 kookcursussen voor mannen 60+ geweest. Het COPD-café en autismecafé zijn maar zeer beperkt open geweest in 2020. Wel was er met deze deelnemers telefonisch en mailcontact. Ook is er voor hen een filmpje gemaakt om te wijzen op een gezonde leefstijl en met een oproep om deel te nemen, zodra dit weer kan.

Er is in 2020 een sportmodule ontwikkeld om via (sport)activiteiten mensen in een uitkering, zowel letterlijk als figuurlijk, in beweging te krijgen. Door corona waren de groepslessen echter niet mogelijk.

Het avonturenbos en 2 speelplekken zijn in 2020 rookvrij gemaakt.

Het ZonMw-project “Samenleven in de wijk” is uiteindelijk in september van start gegaan.

De geplande trainingen Mental Health First Aid (MHFA; EHBO bij psychische problemen) aan inwoners en aan bestuurders zijn gerealiseerd. En we hebben in het najaar van 2020 samen met de regio plannen gemaakt voor trainingen in 2021 en 2022. Het resultaat daarvan is dat we de komende twee jaar een aantal trainingen kunnen geven. De kosten worden betaald uit centrumgemeentemiddelen. De voorbereiding is in januari 2021 gestart.

We hebben in het convenant Weer Thuis aandacht besteed aan het huisvesten van mensen die uitstromen uit instellingen, maar ook het voorkomen van instroom door het bieden van woonruimte (al dan niet met begeleiding).

De cijfers voor woningtoewijzing in 2020 zijn nog niet bekend, maar we verwachten dat we als Berg en Dal een neerwaartse trend zien (minder mutaties/corona). Wel zijn deze cijfers naar verwachting positiever dan omliggende gemeenten, waar het percentage sociale huurwoningen en de mutatiegraad aanzienlijk lager is.

De geplande inventarisatie van nieuwe en bestaande initiatieven met Oosterpoort, Waardwonen en ZZG-zorgroep heeft vanwege corona en andere prioriteiten (vanuit het koersdocument en herstelplan sociaal domein) helaas geen voortgang gekregen. De resultaten van de pilot in Leuth liggen in lijn met landelijke bevindingen en gaven geen aanleiding om de pilot in andere kernen voort te zetten.

De speelplekken zijn dit jaar weer gecontroleerd en gekeurd. Ze voldoen aan de normen, zijn heel en veilig. Op de locaties waar we de toestellen niet meer konden herstellen, zijn deze vervangen. Daarom is een gedeelte van de speeltoestellen op speelplek D’n Hommel vervangen en hebben we vier speelplekken in Millingen aan de Rijn volledig vernieuwd. De keuze voor de toestellen was volledig in handen van kinderen uit de buurt. Meerdere bedrijven hebben een ontwerp gemaakt. Kinderen konden hun stem uitbrengen. Daardoor voldoet de speelplek weer helemaal aan de wensen van de buurtkinderen. Door Corona konden we de nieuw ingerichte speelplekken helaas niet feestelijk openen. De speelplekken aan de Burgemeester Hermsenstraat in Millingen aan de Rijn en Gooiseweg in Groesbeek vernieuwen we in 2021. De toestellen waren nog heel en veilig, waardoor we de vervanging een jaar uit konden stellen.

Het stuurinstrument met uitgangspunten en het actieplan voor de Stekkenberg zijn vastgesteld door het college. Het integraal wijkcentrum is gerealiseerd. De acties uit het actieplan worden uitgevoerd, voor zover corona dat toelaat. Samen met de partners in de wijk en met ondersteuning van de Radboud Universiteit zijn we bezig met het ontwikkelen en uitzetten van een leefplekmeter. Hiermee proberen we de inwoners een actievere rol te geven in wat er in de wijk moet gebeuren. In 2021 verwachten we hier de eerste resultaten van te hebben.

De school-thuis route projecten hebben wij in 2020 helaas niet kunnen uitvoeren vanwege het Coronavirus. Dit vanwege het grotendeels gesloten zijn van de scholen én de beperkingen rondom fysieke besprekingen en bezoek aan scholen. Deze projecten zijn daarom tot nader order uitgesteld.

In de loop van 2020 hebben wij het fietspad langs de Heumensebaan – Rijlaan af kunnen maken. Dit fietspad biedt nu een grotendeels veilige route van Groesbeek richting Molenhoek. Deze route is vooral ook interessant sinds medio 2020 de fietsbrug over de Maas tussen Cuijk en Mook/Molenhoek is geopend. De gemeente Mook en Middelaar is voornemens het fietspad door te trekken richting de fietsbrug.

Op de hoofdfietsroute Nijmegen – Beek – Ooijpolder is in 2020 de Parallelweg in Ubbergen ingericht als fietsstraat. Ook zijn afspraken gemaakt met de provincie Gelderland om het doortrekken van het fietspad langs de N840 vanaf de komgrens in Leuth tot op onze parallelweg verder te onderzoeken. De variantenstudie voor de fietsveiligheid in en om Leuth  staat op 1 april 2021 geagendeerd voor de raadsvergadering.

In 2020 is bovendien voor een aantal smalle fietspaden een subsidieaanvraag ingediend en verkregen bij de Rijks investeringsimpuls SPV, waaronder het fietspad langs de Meerwijkselaan en het fietspad langs de voormalige spoorlijn Nijmegen – Kleve. Verdere studie moet uitwijzen of verbreding mogelijk is.

In regionaal verband is in 2020 besloten om in 2021 een regionale studie te verrichten naar de kansen en versterkingsmogelijkheden van het recreatieve fietsnetwerk boven op het utilitaire netwerk.

De raad heeft ervoor gekozen hierop te bezuinigen. Dat betekent in de praktijk dat op sommige plekken obstakels in de openbare ruimte behouden blijven, totdat we op die locatie werkzaamheden uitvoeren. Ook maken we tijdens de uitvoering van reconstructies (projecten) de openbare ruimte toegankelijker. Calamiteiten en problemen lossen we uiteraard wel op.

Vanwege het Corona-virus is het in 2020 niet gelukt om met de inwoners van Kekerdom het parkeerverbod op de Weverstraat te evalueren. Daarop is besloten om tot nader order het parkeerverbod met de ontheffingen voor bewoners te continueren en de maatregel gezamenlijk te evalueren zodra dit verantwoord is.

Voor de Ooijse Bandijk hebben we in 2020 plannen gemaakt voor zowel de verkeersmaatregelen als het nieuwe fiets-voetveer. Voor de verkeersmaatregelen is subsidie aangevraagd en verleend door het Rijk in het kader van haar investeringsimpuls SPV. In 2021 bespreken we de plannen met alle belanghebbenden en willen we de verkeersmaatregelen uitvoeren.

In 2020 hebben we behalve de Kerkstraat ook de route Hoflaan – Wisselpad – Nijverheidsweg verbreed en ingericht als Erftoegangsweg Plus met brede rode stroken voor fietsers. In 2020 zijn we begonnen met de ruimtelijke procedure voor het verbinden van de Gooiseweg met de Spoorlaan over het terrein van voormalig Schreven. Ook deze weg wordt net als de Spoorlaan ingericht als Erftoegangsweg Plus.

De plannen voor de herinrichting van het marktplein en de eventuele verkeersmaatregelen op de Dorpsstraat zijn medio 2020 tijdelijk stil gelegd door de raad. De planvorming is weer opgepakt in januari 2021 op basis van de goedgekeurde begroting.

In 2020 hebben wij met de provincie Gelderland en de gemeenten in onze regio de potentie van HOV (hoogwaardig openbaar vervoer) nader onderzocht. Besluitvorming volgt in 2021.

Door het Corona-virus is in 2020 het gebruik van het openbaar vervoer logischerwijze enorm teruggelopen. Dit heeft financiële consequenties voor de OV-bedrijven. Vanuit het Rijk wordt compensatie geboden onder voorwaarde dat slecht bezette lijnen tijdelijk gestaakt worden. Dit is bij ons het geval voor lijn 7 Nijmegen – Afrikamuseum, welke mede is ingegeven door de helaas noodzakelijke tijdelijke sluiting van musea.

Een andere consequentie van het virus betreft het uitstellen van een nieuwe aanbesteding van het openbaar vervoer. Op dit moment is het te onzeker wat de toekomst brengt waardoor geen goede aanbiedingen uitgebracht kunnen worden. Dat betekent ook dat innovatie in het openbaar vervoer, zoals elektrisch rijden, voorlopig wordt uitgesteld.

Eind 2020 is onder leiding van een aangestelde ondermijningscoördinator het zogenaamde ondermijningsoverleg basisteam Tweestromenland van start gegaan, met medewerking van gemeenten, politie, OM en RIEC. Hier willen we concrete casussen behandelen via een integrale aanpak, dus zowel de strafrechtelijke als de bestuursrechtelijke weg. Vooral op gebied van hennepteelt/drugshandel zijn al resultaten zichtbaar. Verder is gezamenlijk het BIBOB-beleid geactualiseerd, vooral ook bedoeld ter voorkoming van ondermijnende activiteiten.

De uitvoering van de Wet verplichte GGZ waarbij een aantal wettelijke taken zijn belegd bij het meldpunt bijzondere zorg van de GGD werkt naar behoren. De noodzakelijke samenwerking bij het aanvragen van zorgmachtigingen met het OM en het zorgveld kent wel aanloopproblemen, maar hier wordt lokaal en regionaal aandacht aan gegeven.

Vanaf het begin van de Coronacrisis (maart 2020) is de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid opgeschaald naar Grip 4. Deze intergemeentelijke structuur betekende vooral dat het Team Bevolkingszorg bij de veiligheidsregio zeven dagen per week bemenst moest worden, maar ook dat alle gemeenten een “actieteam Corona” hebben samengesteld. Personeel van de veiligheidsregio en gemeentelijke medewerkers vanuit verschillende taakgebieden zijn gedeeltelijk vrij gemaakt voor deze taken. Nog steeds vraagt de coronacrisis redelijk veel inzet van het regionaal en gemeentelijk personeel. De aanpak van de coronacrisis wordt door de veiligheidsregio uitgebreid geëvalueerd, om structurele leerpunten uit te halen.

De BOA's hebben tot de eerste versoepelingen van de Coronamaatregelen echt in de frontlinie gestaan. Het handhavingsbeleid was destijds gericht op streng optreden en verbaliseren. Er zijn in 2020 door de BOA's 91 processen-verbaal uitgeschreven op grond van de noodverordening. Daarnaast hebben ook nog 9 jeugdigen een Halt-verwijzing opgelegd gekregen. Dit toezicht op coronamaatregelen heeft veel capaciteit en inzet van onze BOA’s gevraagd, mede omdat zij hiervoor ook vaak in weekenden en avonden in dienst kwamen. Nu de coronamaatregelen in najaar 2020 weer zijn aangescherpt, staan de BOA’s weer in de frontlinie.

Inmiddels zijn voor de BOA’s 3 elektrische fietsen aangeschaft, zodat ze op meer plekken kunnen komen om onder andere de coronaregels te controleren. Ook zijn ze hierdoor beter zichtbaar en aanspreekbaar. In de wat corona betreft rustigere zomerperiode was vooral “jeugd” en “overlast rondom de Bellevue” een thema. Dit blijft vooralsnog een aandachtspunt.

Na het bespreken van de startnotitie kerkenvisie zijn overleggen gestart met de kerkeigenaren. Door de coronacrisis was het echter moeilijker om met elkaar in contact te treden. Dit bemoeilijkte dit proces. We hebben nu bijna alle kerkbesturen gesproken. Op basis van de gesprekken met kerkeigenaren gaan we kijken hoe we verder invulling geven aan dit proces.

Gedurende het jaar werd duidelijk dat er een actualisatie van de erfgoedverordening noodzakelijk is om het erfgoedbeleid voort te zetten onder de Omgevingswet. Ook bleek steeds meer dat de gehanteerde archeologische waardenkaarten die de gemeente gebruikt niet meer actueel zijn. Er is om die reden besloten prioriteit te geven aan de voorbereidingen om dit beleid te actualiseren. Daarnaast is er vanuit erfgoed input gegeven in het regionale project herstel regionale culturele infrastructuur Cultuurregio 025. Dit is een project geïnitieerd vanuit de provincie als herstelplan voor cultuur- en erfgoedsector na de coronacrisis. De voorbereidingen om een nieuwe tranche gemeentelijke monumenten in Millingen aan de Rijn aan te wijzen is om die reden nog niet van start gegaan.

De planvorming voor de herinrichting van het marktplein is door de raad medio 2020 stilgelegd. Vanaf januari 2021 is deze planvorming weer opgepakt. In 2021 plannen we een nieuw moment voor uitvoering.

Voor Ooij en Beek geldt dat we na de voorbereidingen in 2020 in 2021 de benodigde besluiten zullen gaan nemen.

Voor wat betreft het Reiner van Ooiplein heeft een werkgroep bestaande uit inwoners en gemeente de eerste scenario’s aan het dorp gepresenteerd. De belangstelling was groot. Het was een heel positief gesprek waarin besloten is om één scenario verder uit te werken naar een voorlopig ontwerp. In 2021 komen we er bij de inwoners op terug.

De raad heeft gevraagd om een evaluatie van het accommodatiebeleid. In verband hiermee is de 2e fase van het accommodatiebeleid op dorpsniveau gestopt en is gekozen voor een andere en snellere benadering. Er is een keuze gemaakt om accommodaties te benaderen per categorie van vergelijkbare accommodaties. Doel is om op inhoudelijk, financieel en organisatorisch vlak slimmer, efficiënter, goedkoper met accommodaties om te gaan. Een evaluatie- en discussienota zullen in 2021 tijdens een thema-avond met de raad worden besproken. De uitkomsten worden meegenomen in de daarop volgende gesprekken met vertegenwoordigers van de sport- en muziekverenigingen en dorpshuizen die in 2021 plaatsvinden.

Aan vier particulieren is subsidie verstrekt voor de aanplant van landschapselementen, waardoor ons landschap verder verfraaid wordt.

Op 4 oktober is de Landschapsparade gehouden. Het is een van de zeer weinige publieksevenementen die in 2020 zijn doorgegaan en het was erg succesvol. Het thema wandelen sloot niet alleen erg goed aan op de nominatie van Berg en Dal als wandelgemeente van het jaar, maar ook op de ingetreden Coronacrisis, waarbij wandelen een van de weinige activiteiten werd die probleemloos kan worden beoefend.

De dorpsommetjes zijn een groot succes. Er zijn inmiddels meerdere ommetjes afgerond of in voorbereiding. Het succes in het ene dorp leidt tot het opstarten van een nieuw ommetje in andere dorpen.

Het schoolplein van Basisschool de Sieppe is vergroend en de voorbereiding van het vergroenen van één en misschien twee nieuwe schoolpleinen is gestart. Verder is er door Via Natura veel aandacht besteed aan natuureducatie.

Het Voorbeeldboek landschappelijke inpassing van ruimtelijke initiatieven is vastgesteld en inmiddels al enkele malen succesvol toegepast bij nieuwe plannen in het buitengebied.

Er is ontheffing verkregen voor het eenmalig uitrijden van de al gemaakte bokashihopen.

Dar heeft de buitenruimte conform contract onderhouden. Dat betekent dat het groen er weer netjes bij lag.

In het najaar van 2020 hebben we tienduizenden planten en honderden bomen vervangen. Dit doen we om de groenvoorziening en het bomenbestand op peil te houden. Dit jaar was er meer uitval ten opzichte van voorgaande jaren. Naar verwachting heeft dit te maken met extreme hitte en droge periodes.

Een risico is de kwaliteit van grasvelden. We constateren dat door droogte en hitte grasvelden uitdrogen en moeilijk herstellen. In het herstel van gazon hebben we niet geïnvesteerd. De voornaamste reden is grote herstellend vermogen van gazon. Toch zien we dat het gazon niet overal hersteld is.